中國飯碗 科技支撐

2019-11-07 09:46:10來源: 中國食品報網

  民為國基、谷為民命。糧食事關國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。11月3日,2019(第六屆)中國糧食與食品安全戰略峰會在北京舉行。多位專家學者圍繞“確保國家糧食安全和重要農產品有效供給”展開了探討。

  中國糧食總量供需缺口仍存在

  國務院發展研究中心黨組書記馬建堂表示,中國用僅占世界9%的耕地面積和6%的淡水資源生產了世界近1/4的糧食,養活了占世界1/5的人口。站在新起點,中國需兼顧糧食數量和質量兩類安全,建立“更高層次、更高質量、更有效率、更可持續”的糧食安全保障體系。

  “年度糧食產量多一點、少一點也是正常的,是一個基數性的問題。但是糧食產能安全是戰略問題,任何時候都不能松懈。”馬建堂認為,提升產能要全面落實“藏糧于地、藏糧于技”的戰略,強化創新驅動發展,推動生物種業、數字農業、精深加工等領域自主創新,加快先進實用技術集成創新與推廣應用,提高糧食勞動生產率、土地產出率和資源利用率。

  馬建堂指出,隨著中國經濟體量的擴大,國際國內市場的雙向影響日益加深,更需要加強糧食和重要農產品生產、儲備、進出口綜合的調控,保障供需動態平衡。當前,特別要健全全社會救助與物價聯動機制,減輕某些食品價格的上漲對城鄉低收入群體生活水平帶來的不利影響。

  國務院發展研究中心副主任王一鳴表示,從中長期看,中國糧食總量供需缺口仍會存在,供求的結構性矛盾會進一步凸顯。必須繃緊糧食安全這根弦,全面實施國家糧食安全戰略,在更高層次上實現糧食供需的動態平衡。“中國人均GDP去年已經超過9700美元,逐步向1萬美元逼近,城鎮化率也接近60%。從先行國家特別是東亞國家發展規律看,進入這一發展階段,居民食物消費結構將加快升級,對動物性產品以及飼料糧的消費需求將持續增長。有專家預計,2030年,中國糧食消費量將達到1.6萬億斤,這將形成巨大的需求壓力。”

  從國際市場供給看,目前全球年糧食貿易總量只有7000億公斤。今年以來,以豬肉價格為主的農產品價格漲幅較大,為農產品保供給、穩物價敲響了警鐘。

    科技創新挖掘糧食增產潛力

  “當代社會,糧食安全仍面臨兩方面挑戰:一是脆弱群體日常食物供給不足,二是食品價格在短期內快速上漲,影響到城鄉居民的食物消費。”王一鳴認為,為此,要通過國家儲備制度保持糧食市場的基本穩定,健全低收入人群補助與消費價格相掛鉤的動態調整機制,保障低收入家庭的食物供給,同時,扎實推進脫貧攻堅各項工作,確保到2020中國現行標準下農村貧困人口全部脫貧,提高農村貧困人口的食物可獲得性。

  雖然我國地大物博,但人口眾多,人均耕地和淡水分別只有世界平均水平的40%和25%。確保糧食安全,首先要保證有地種糧。對此,王一鳴提出,嚴守耕地紅線和挖掘增產技術“兩手都要抓”。他說:“要按照谷物基本自給、口糧絕對安全的要求,嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農田特殊保護制度,這是糧食安全的命脈所系;要發揮糧食安全主產區優勢,完善糧食主產區利益補償機制,調動農民種糧的積極性。同時,要依靠科技創新挖掘糧食增產潛力,這是糧食持續增長的根本出路,一粒種子可以改變一個世界,中國的雜交水稻就是力證。”

  中國工程院院士吳孔明還提出,如今中國人不僅僅滿足于吃得飽,還要吃得好。他說:“中國已經進入新的發展時期,不僅要吃飽還要解決吃好的問題,食品安全、維生素、微量營養元素和膳食纖維缺乏已成為中國保障國民營養健康需要解決的重大問題。”

  區塊鏈開創食品溯源新時代  

  隨著人們收入增長和生活水平的提高,飲食消費結構已經從過去滿足吃飽轉變為吃得安全、營養和健康。確保有效供給既需要保數量,更需要保質量。國家市場監管總局副局長、國務院食品安全委員會辦公室副主任孫梅君表示,目前,我國已發布強制性的食品安全標準1260項,涉及的食品安全限量指標達到兩萬多項,基本與國際食品法典(CAC)相銜接。但她強調,標準僅僅是一個底線,質量無上限。

  孫梅君建議要細化食品安全監管標準,鼓勵企業采用高于國家強制食品安全標準的企業標準,開展質量管理體系認證,建立食品安全全程控制和追溯體系。她說:“10月31日,國務院頒布了新修訂的食品安全法實施條例并將于12月1日起正式實施。條例落實四個最嚴的要求,進一步強化了食品安全風險的監測、標準的制定、檢驗檢測等方面制度性的規定;進一步明晰了企業的主體責任,加大了對責任人懲罰的力度,為維護食品安全、促進食品產業高質量發展提供了又一項制度保障。”

  如今,伴隨著食品供應鏈上的新技術、新工藝、新原料、新業態、新的經營模式的廣泛應用,在為消費者提供豐富多樣便捷經濟的食品的同時,也給食品安全帶來諸多挑戰。孫梅君建議,要完善有利于食品供應鏈發展的法規制度,嚴格把控產地環境、糧食收儲、食品加工、流通銷售等質量安全關,推動從農田到餐桌食品供應鏈的轉型升級和質量變革。

  孫梅君透露了食品安全監管領域的新方向,她認為,食品安全監管需進一步重視標準引領、市場監管、技術支撐、國際合作四方面的作用。

  “應對食品安全的風險、挑戰必須依靠科技的進步。”孫梅君表示,區塊鏈技術開創了食品供應鏈溯源的新時代,既有利于保障和改善食品安全狀況,提高信息的透明度,也有利于提高溯源的效率,降低企業的成本。“我們將加快建立基于大數據分析的食品安全信息平臺,推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術在食品產業的應用,實施智慧監管。”孫梅君說。

  (本報記者 連荷 綜合整理)


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